Категории предприятия по экологии. Объекты

Внесение в реестр объектов НВОС

Категории предприятия по экологии. Объекты

Предприятия, территориально располагающиеся на территории Российской Федерации, хозяйственная деятельность которых способна нанести вред окружающей природной среде, должны быть включены в Государственный реестр. Профессионально и быстро окажем помощь по внесению в госреестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, стоимость – от 10 т.р. сроки – от 7 дней.

Госреестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), создан специально для обобщения сведений о подобных объектах, а также для установления для них соответствующей категории. Категории определяются степенью воздействия вносимого объекта на окружающую природную среду. В данном случае, к объектам, оказывающим НВОС, относят объекты:

  • промышленность,
  • капитальное строительство
  • и прочие объекты, расположенные на определенной (как единой, так и различной) территории, объединенные названием и единым технологическим процессом.

Государственный учет и внесение предприятий в его структуру регламентированы статьей 69 Закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ. Госучет служит для сбора и компоновки сведений об объектах НВОС, определения направлений внедрения наилучших доступных технологий, а также в целом для планирования и осуществления экологического надзора.

Категории объектов внесения

Согласно категоризации объектов по степени влияния на экологию, различают объекты I-IV категории:

1 категория: объекты, оказывающие значительное вредное воздействие на окружающую среду, 2 категория: умеренное воздействие, 3 категория: незначительное,

4 категория: минимальное вредное воздействие на окружающую среду.

Определение для объекта какой-либо категории происходит при постановке его на государственный учет.

Какие объекты нужно вносить в реестр?

Объектами ведения госучета являются:

  • образующиеся на предприятиях отходы,
  • выбросы вредных веществ в атмосферу и их источники,
  • а также физическое воздействия, оказываемое данным объектом на окружающую среду.

Формой ведения государственного учета выступает формирование государственного реестра объектов НВОС.

Законодательным актом, регламентирующим правовые отношения в данной области, служит Постановление Правительства РФ № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» от 23.06.2016 года, где четко установлены критерии для организации и ведения госреестра объектов НВОС.

Сведения, входящие в состав реестра

На основании внесенной в реестр информации по своей структуре он представляет собой свод определенных сведений, в состав которых входят:

  1. Наименование и реквизиты предприятия, дата его регистрации, адрес месторасположения, сведения об организационно-правовой форме.
  2. Информация о местонахождении организации, оказывающей негативное воздействие по факту, а также данные о его категории.
  3. Данные о технологии производства, ее виде, объемах выпускаемой продукции.
  4. Данные государственной экологической экспертизы.
  5. Сведения об объемах выбросов, образования отходов, сбросе, количестве стационарных источников.
  6. Данные о платежах предприятия за экологические загрязнения.
  7. Информацию о декларациях о воздействии предприятия на ОС и комплексных экологических разрешениях.
  8. Данные программы производственного контроля на предприятии.
  9. Описание мероприятий, целью которых выступает снижение НВОС.
  10. Сведения о соответствии технологии предприятий I категории наилучшим доступным технологиям.
  11. Данные о газоочистных установках, технологиях очистки сбросов, технике и технологии размещения и обезвреживания отходов.
  12. Информация, касающаяся проведения на предприятии государственного экологического надзора.
  13. Сведения о смене юр. лица или территории для объектов, оказывающих НВОС, либо об их ликвидации или консервации.

Вся информация, которую организации необходимо передать в государственные органы для включения его в реестр, содержится во внутренних подразделениях предприятия и собирается его собственными силами.

За необходимыми данными стоит обратиться в юридический отдел предприятия, бухгалтерию, экологическую службу.

Ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации полностью несет непосредственный руководитель организации.

В состав государственного реестра входят федеральные и региональные реестры объектов НВОС. Соответственно, ответственность за ведение реестров возлагается на федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ.

Заполнение заявки на включение в реестр

Для того чтобы включить сведения о предприятии в реестр, его владельцем подается соответствующая заявка. Срок подачи должен составлять не позднее шести месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию. Осуществить постановку необходимо не позднее, чем до 01.01.2017 года, о чем говорит закон №219- ФЗ, а именно его 11 статья.

Источник: http://sot1.ru/proektirovanie/vnesenie-v-reestr-ob-ektov-nvos

Категории объектов НВОС

Категории предприятия по экологии. Объекты

В соответствии с природоохранным законодательством все предприятия должны были в срок до 31.12.2016 года встать на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Для предприятий, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, присваиваются определенные категории НВОС:

  • объекты 1 категории (оказывающие значительное НВОС и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, далее – НДТ);
  • объекты 2 категории (оказывающие умеренное НВОС);
  • объекты 3 категории (оказывающие незначительное НВОС);
  • объекты 4 категории (оказывающие минимальное НВОС).

Объекты экологического учета, как узнать категорию НВОС?

Объект, оказывающий НВОС – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с п. 4 ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет. Категория может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС.

Как узнать категорию НВОС? Для этого необходимо подать в Росприроднадзор по ЦФО (если предприятие подлежит федеральному контролю) или в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г.

Москвы (если предприятие подлежит региональному контролю) заявку о постановке на государственный учет не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объектов.

Форма заявки утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения заявки осуществляет постановку на государственный учет, с присвоением ему кода и категории и выдать ЮЛ или ИП свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Существуют следующие критерии отнесения к категории объектов НВОС:

  • уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);
  • уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;
  • классификация промышленных объектов и производств;
  • особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

На сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования можно увидеть реестр объектов НВОС.

Объекты 1 категории НВОС

На основании Федерального закона №7-ФЗ “Об охране окружающей среды” к I категории попадают объекты хозяйственной и иной деятельности, которые относятся к областям применения НДТ (наилучшие доступные технологии).

В качестве критериев отнесения к I категории были использованы отрасли (части отрасли, производства), которые в соответствии с перечнем областей применения наилучших доступных технологий, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 24.12.2014 г. №2674-р, относятся к областям применения НДТ.

Стационарные источники выбросов, расположенные на объектах I категории, необходимо будет оснастить автоматическими системами измерения выбросов, что указано в п. 9 статьи 67 Федерального закона №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.

Предприятия, отнесенные к данной группе должны будут разработать технологические нормативы и разработать и утвердить программу производственного экологического контроля (порядок производственного экологического контроля), в соответствии с п. 2 статьи 67 Федерального закона №7-ФЗ “Об охране окружающей среды”, а также должны будут получить Комплексное экологическое разрешение (КЭР).

Объекты 2 категории НВОС

Для данной категории предприятий – с 01.01.2019 г необходимо разработать декларацию о воздействии на окружающую среду.

В декларацию входит расчет нормативов выбросов и сбросов, лимитов на размещение отходов, программа производственного экологического контроля (ППЭК).

Декларация предоставляется 1 раз в 7 лет при условии, что технологические процессы производства, а также характеристики выбросов или сбросов загрязняющих веществ не меняются.

Объекты 3 категории НВОС

К III категории относятся объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду. Для предприятий, которые относятся к данной группе необходимо будет представлять Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (п.

5 ст. 18 Федерального закона №89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”, вступит в силу с 01.01.2019 г.), а также представлять Отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (согласно п. 11 ст.15 №96-ФЗ “Об охране атмосферного воздуха”).

Эти организации разрабатывают и утверждают у себя на предприятии ПЭК (программа экологического контроля) в соответствии с требованиями Федерального закона №7-ФЗ.

На основе программы ПЭК разрабатывается отчет о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Объекты 4 категории НВОС

Для объектов IV категории разрабатывать программу производственного экологического контроля не надо (ст.67 Закона №7-ФЗ). Для этих предприятий отменяется расчёт нормативов допустимых сбросов и нормативов допустимых выбросов с 1 января 2019 года (п.5 ст.22 Закона №219-ФЗ).

Также, с 1 января 2019 года для организаций, которые были отнесены в данной группе отменяется разработка ПНООЛР и сдача отчётности по обращению с отходами (п.2 ст.3 Закона №219-ФЗ). Объекты IV категории освобождаются от сдачи декларации о воздействии на окружающую среду (п.8 ст.31.

2 Закона №219-ФЗ).

Источник: http://ekoproektstroy.ru/kategorii-obyektov-nvos.html

Категории объектов, оказывающих негативное воздействие

Категории предприятия по экологии. Объекты

Действующее законодательство обязывает юридических и физических лиц ставить на государственный учет объекты, которые наносят вред окружающей среде. Что относится к данным объектам?Какие категории объектов, оказывающих негативное воздействие, утверждены законодательством? Как поставить их на учет? Ответы на эти и другие вопросы – в нашем материале.

Что относится к объектам негативного воздействия?

Определение данного термина приведено в законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

В соответствии с ним, объект негативного воздействия – это объект капитального строительства (или иной объект), а также группа объектов, расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков и имеющих единое назначение.

Под негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) подразумевается осуществление деятельности, в результате которой происходят негативные изменения в окружающей среде.

Категории объектов

Деление на категории объектов, оказывающих негативное воздействие, позволяет ужесточить контроль за опасными производствами и ослабить контроль за предприятиями, которые оказывают минимальное НВОС.

За отнесение хозяйствующего субъекта к той или иной категории отвечает Росприроднадзор.

Окончательное решение принимается после тщательного анализа сведений об исследуемой организации и сопоставления их с критериями, утвержденными Правительственным постановлением от 28.09.2015 № 1029.

В ст. 4.2 закона № 7-ФЗ перечислены следующие категории объектов:

  • I категория (сильное воздействие). Сюда относятся химические и металлургические предприятия, мясокомбинаты, объекты обезвреживания и захоронения отходов и пр.
  • II категория (умеренное воздействие). К данной категории относятся атомные электростанции, заводы по производству силикатного кирпича, фермы по разведению крупного рогатого скота, птицы и пр.
  • III категория (незначительное воздействие). В эту категорию входят субъекты, не относящиеся к I и II категории, а также те, которые попадают в вышеперечисленные категории, но их производственные мощности меньше критериев, определенных для двух предыдущих категорий.
  • IV категория (минимальное воздействие). Объекты 4 категории оказывают негативное воздействие в незначительных масштабах. К ним относятся офисы, образовательные и социальные учреждения, торговые объекты и пр. Как правило, данные организации освобождаются от платы за НВОС, но окончательное решение принимает Росприроднадзор.

При отнесении хозяйствующего субъекта к конкретной категории принимаются во внимание критерии, установленные Правительством РФ в постановлении № 1029. К основным критериям относятся:

  • масштабы деятельности;
  • уровень загрязнения;
  • опасность отходов, выбрасываемых объектом;
  • сфера, загрязняемая в ходе осуществления деятельности.

Категория опасности присваивается при постановке объекта на учет. В дальнейшем она может быть изменена.

Постановка на учет

Юридические лица и ИП должны самостоятельно подавать заявки на постановку на учет объектов, загрязняющих окружающую среду.

Если заявка была подана несвоевременно или владелец бизнеса вовсе проигнорировал данное требование – ИП и юрлицам придется уплатить крупный штраф в размере от 30 до 100 тыс. рублей, а должностным лицам от 5 до 20 тыс. руб. (ст. 8.46 КоАП РФ).

Основные правила постановки объектов на учет приведены в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2016 № 572.

В соответствии с п. 2 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие, должна быть произведена в течение 6 месяцев со дня введения их в эксплуатацию. На учет не ставят непроизводственные объекты, которые подключены к городской канализации и не имеют собственных котельных. К ним относятся офисы, торговые здания, школы, детские сады и др.

В обязательном порядке должны быть поставлены на учет предприятия, которые загрязняют атмосферу выбросом вредных веществ или сбрасывают загрязняющие вещества в системы канализации или водные объекты.

Как происходит процедура постановки на государственный учет? Прежде всего, владелец бизнеса должен составить заявление по форме, утвержденной Приказом Минприроды от 23.12.2015 № 554. Заявление следует подать в территориальный орган Росприроднадзора или в Минприроды региона. В Росприроднадзоре регистрируют предприятия, которые подлежат государственному экологическому надзору.

Государственные ведомства имеют право отказать в регистрации, если в заявлении не указана вся необходимая информация. Решение об отказе с указанием причин будет направлено владельцу объекта в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки. Если сотрудники ведомства установят, что объект должен быть поставлен на учет – они известят об этом лицо, подававшее заявление.

Плата за НВОС

Организации и ИП обязаны вносить плату за причинение вреда окружающей среде. Это указано в ст. 16.1 закона № 7-ФЗ. Исключение составляют предприниматели и фирмы, которые осуществляют деятельность только на объектах, относящихся к IV категории. Присвоение данной категории должно быть подтверждено соответствующим свидетельством.

Размер платы рассчитывается ответственными лицами самостоятельно. Для исчисления платы необходимо умножить платежную базу по каждому загрязняющему веществу на соответствующую ставку указанной платы с учетом коэффициентов. Затем эти показатели суммируются. Платежной базой для расчета размера платы является масса или объем выбросов вредных веществ.

Владельцы загрязняющих производств обязаны ежегодно подавать в территориальное управление Росприроднадзора годовую декларацию, в которой они произвели расчет суммы платы по объекту негативного воздействия. Декларацию необходимо сдать до 10 марта следующего за отчетным года.

Ставки платы по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду установлены постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2016 № 913. Размеры ставок указаны из расчета на 1 тонну конкретного загрязняющего вещества.

Источник: https://spmag.ru/articles/kategorii-obektov-okazyvayushchih-negativnoe-vozdeystvie

Определение категории предприятия по степени НВОС и изменения для объектов I категории экологической угрозы – ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Категории предприятия по экологии. Объекты

После внесения изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» государство обязало все объекты, наносящие вред экологии, пройти процедуру категоризации по степени НВОС (негативного воздействия на окружающую среду). В соответствии с действующими нормами, выделяют 4 категории предприятий по уровню экологической опасности. Определить, к какой категории относится предприятие, важно для дальнейшего формирования экологической политики.

Критерии оценки экологической опасности предприятия

Введение новых норм категоризации привело к тому, что с объектов, оказывающих минимальное воздействие на природу, была снята повышенная налоговая нагрузка. Ранее такие компании вынуждены были платить высокие экологические платежи в качестве компенсации.

Одновременно с облегчением для объектов 4 категории НВОС повышалась финансовая нагрузка на предприятия, подпадающие под 1 категорию опасности.

Именно с точки зрения финансовой нагрузки каждому бизнес-объекту важно точно определить категорию по степени воздействия на окружающую среду.

Критерии, на основе которых происходит категоризация, установлены законом. Перечень критериев разработан специалистами Минприроды России. Представлен список в проекте Постановления Правительства РФ «Об установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

В основу категоризации ложатся такие критерии:

  • уровень НВОС в целом для всей отрасли, к которой относится предприятие;
  • наличие источников выбросов и сбросов загрязненных продуктов производства;
  • уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства образующихся загрязняющих веществ;
  • установленный класс промышленного объекта и производства;
  • наличие узлов в области использования атомной энергии.

I категория – изменения в законодательстве

К I категории относят самые опасные области производства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются загрязняющие вещества, способные нанести существенный вред здоровью людей и состоянию экологии. Загрязняющие вещества в составе сбросов и выбросов должны быть отнесены к 1 или 2 классу опасности.  

На эту производственную группу возлагается наибольшая финансовая нагрузка с точки зрения платы за НВОС. К I категории опасности относят предприятия таких сфер:

  • добыча, переработка полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, драгоценные металлы и т.д.);
  • область энергетики;
  • тяжелая металлургия;
  • обеззараживание и захоронение опасных отходов;
  • очистные предприятия, занимающиеся очищением сточных вод;
  • химическая промышленность;
  • предприятия, использующие животное сырье (мясо, кожа, шерсть животных);
  • производство, основанное на использовании растворителей, оксида магния и т.д.

Важно отметить, что к I категории экологической угрозы не относят научно-исследовательские лаборатории, в которых опасные химические вещества используются для проведения опытов, испытаний, разработки новых образцов продукции.

Производственная группа, подпадающая под I категорию опасности для окружающей среды, считается группой риска. Она привлекает особенное внимание со стороны надзорных и контролирующих органов.

Начиная с 2019 года, в законную силу вступают требования о получении комплексного экологического разрешения для ведения хозяйственной деятельности, связанной с высоким уровнем угрозы для экологии.

       

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) – это принципиально новый вид экодокументации для России, который должен заменить собой ряд лимитов и разрешений.

По новому проекту КЭР будет содержать всю экологическую информацию, которая ранее содержалась в разрешениях на выбросы в атмосферу и сбросы в воду загрязняющих материалов.

Также в КЭР будут указываться лимиты – максимальные количественные показатели содержания загрязнений.

В соответствии с новыми законами, предприятия I категории должны подать заявку на получение комплексного экологического разрешения с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Если объект I группы демонстрирует высокую угрозу для экологии, дополнительно с заявлением на получение КЭР руководству придется подать программу повышения экологической эффективности работы.

Кроме единого разрешительного документа, новые нормы также предъявляют требования к уровню контроля концентрации загрязняющих веществ в выбросах и сбросах. Так, в соответствии с новыми правилами, предприятия должны будут установить приборы для автоматического измерения выбросов.    

Новые законодательные нормы в сфере экологии констатируют переход российской системы на европейские стандарты охраны окружающей среды. Это должно облегчить процедуру сбора и согласования необходимой разрешительной документации, расчета платы за НВОС, проведения экологического мониторинга.

Компания «Экобезопасность» поможет составить заявку на получение КЭР, собрать все необходимые документы, готова организовать экологическое сопровождение предприятию на протяжении ведения хозяйственной деятельности.

Источник: https://ecobez.ru/opredelenie-kategorii-predprijatija-po-stepeni-nvos-i-izmenenija-dlja-obektov-i-kategorii-jekologicheskoj-ugrozy/

Объекты III категории НВОС: требования к экологической документации

Категории предприятия по экологии. Объекты

✚ Экологическая документация для объектов III категории от специалистов компании «ЭкоЭксперт» с опытом работы более 13 лет.

Распределение объектов по категориям в соответствии с негативным воздействием на окружающую среду происходит согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» и критериям, утвержденным в Постановлении № 1029-ПП РФ от 28.09.2015.

К III категории относятся объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, причем к ним могут быть причислены предприятия почти любой сферы деятельности, не соответствующие критериям остальных трех категорий.

Например, промышленные объекты с потенциально сильным вредным воздействием, если их производственные мощности фактически не дотягивают до категорий I и II, или, наоборот, небольшие объекты, слегка превышающие нормативы IV категории (минимальное НВОС).

После постановки на учет встает вопрос, какую отчетность должны разрабатывать и подавать юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие объекты III категории НВОС, поскольку законодательные требования, в зависимости от категории, заметно различаются.

Экологическая документация для объектов III категории

Чтобы хозяйственная деятельность на объектах III категории полностью соответствовала природоохранному законодательству, необходимо оформление целого пакета документации. Хотя воздействие на окружающую среду и признано незначительным, его необходимо подтверждать и контролировать.

  1. 1. Сдавать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления (на основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст. 18 п. 5). Это:
    • журналы учета движения отходов (ежеквартально);
    • форма № 2-ТП(отходы) (статистика, ежегодно);
    • отчет субъектов малого и среднего предпринимательства (ТО МСП);
    • паспорта опасных отходов;
    • комплект отчетов по экологическому сбору для импортеров и производителей товаров;
    • информационные формы для внесения сведений в Сводный кадастр отходов г. Москвы (ежегодно).
  2. 2. Разработать программу производственного экологического контроля (согласно Приказу Минприроды России от 28.02.2018 г. № 74)
  3. 3. Составить отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
  4. 4. Подать декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду для определения и внесения платы за НВОС.
  5. 5. Подать отчетность по форме № 2-ТП (воздух).
  6. 6. Провести инвентаризацию источников НВОС (не позднее 2 лет со ввода объекта в эксплуатацию).

Две основные сложности при ведении отчетности для объектов III категории:

  • специфика разработки и согласования каждого документа;
  • различные сроки подачи документации в согласующие органы.

Подача отчетности

При разработке и подаче отчетности нельзя не учесть и территориальное расположение предприятия, так как подача и согласование отчетной документации для Москвы и Московской области отличаются.

Разберем подробнее, куда и когда подается экологическая отчетность:

Вид отчетностиОрган подачи в зависимости от уровня поднадзорности и расположенияДата подачи и разработки отчетности
РегиональныйФедеральный
МоскваМОМоскваМО
Ежеквартальные журналы учета движения отходовХранятся на предприятииежеквартально, не позднее 10 числа периода, следующего за отчетным
Отчет 2-ТП (отходы)РосприроднадзорРосприроднадзорежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным
Отчет 2-ТП (воздух)РосприроднадзорРосприроднадзорежегодно, до 22 января года, следующего за отчетным
Отчет субъектов малого и среднего предпринимательства (ТО МСП)ДПиООС г. МосквыМинэкологии Московской областиРосприроднадзорРосприроднадзор ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным
Паспорта опасных отходовРосприроднадзорРосприроднадзорРосприроднадзор
ПЭКДПиООС г. МосквыМинэкологии Московской областиРосприроднадзор
Отчет по ПЭКДПиООС г. МосквыМинэкологии Московской областиРосприроднадзорежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным
Комплект отчетности по экологическому сбору для импортеров и производителей товаровЦентральный аппарат РосприроднадзораЦентральный аппарат Росприроднадзораежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным
Декларация, расчет платы за НВОСДПиООС г. МосквыМинэкологии Московской областиЦентральный аппарат Росприроднадзораежегодно, до 10 марта года, следующего за отчетным
Отчет о проведении инвентаризации источников НВОСОтчет хранится на предприятии. Необходим для разработки и подачи отчетности.

Ответственность

За несвоевременную сдачу отчетности при проверке грозит штраф (ст. 8.5 КоАП). Размер санкций для должностных лиц – от 3000 до 6000 руб., для юридических лиц – от 20 000 до 80 000 руб.

В связи с вступившим в силу Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 № 219-ФЗ произошли упразднения ряда природоохранных документов для объектов III категории.

Так, с 2019 года для объектов, имеющих III категорию НВОС, не нужно больше разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, также прекращается согласование и выдача нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Источник: https://xn--80anccgcwd3a3hra8a.xn--p1ai/ekologicheskij-konsalting/ekologicheskaya-otchetnost-dlya-predpriyatiya-i-malogo-biznesa/obekty-3-kategorii-nvos

Декларация о воздействии на окружающую среду для объектов II категории

Категории предприятия по экологии. Объекты

  • объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты I категории;
  • объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты II категории;
  • объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты III категории;
  • объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, — объекты IV категории.

Критерии категорий регламентированы Постановлением Правительства России № 1029 от 28.09.15 г. Согласно критериям ко второй категории относятся объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие.

В данную группу включаются:

  • объекты по обеспечению электроэнергией, газом и паром;
  • объекты по добыче руды драгоценных и других металлов;
  • по металлургическому производству;
  • по производству стекла, керамики, фарфора, цементного клинкера, извести, силикатного кирпича;
  • по сбору и обработке сточных вод с очисткой;
  • по производству бумаги и картона, текстильных изделий, кожи;
  • по производству продуктов (мясо, масла и жиры, молочная, овощная, фруктовая продукция);
  • объекты птицеводства и свиноводства, разведения КРС;
  • объекты с использованием гальванических процессов и органических растворителей;
  • объекты с ядерными установками и добыче урана и тория, с радиационными источниками и пунктами хранения ядерных материалов, по хранению и уничтожению химического оружия;
  • трубопроводы газа и нефти;
  • объекты производства графита, газа, сырой нефти, асбеста, по складированию нефти и нефтепродуктов, пестицидов и агрохимикатов;
  • объекты по обращению с отходами (некоторые виды);
  • объекты с расплавом минеральных веществ;
  • крупные речные и морские порты, крупные аэропорты, объекты инфраструктуры железной дороги.

Все перечисленные объекты относятся к II категории при условии использования определённого оборудования либо с определёнными производственными мощностями. Если мощность выше или ниже указанной – объект относится к другой (I или III) категории

Воздействие на окружающую среду объектов II категорий должно быть задекларировано. В соответствии с Федеральным законом № 219-ФЗ, внесшим изменения в статью 31.

2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС) представляется в бумажном виде или электронном виде с ЭЦП.

Для объектов, подлежащих федеральному уровню надзора, декларация подается в Росприроднадзор, для регионального уровня надзора – в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта РФ. Уровень надзора определяется в соответствии с требованиями постановления Правительства России от 28 августа 2015 г. N 903.

Согласно требованию закона, ДВОС должна содержать следующие данные:

  • наименование, организационно-правовая форма и адрес юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя-собственника объекта НВОС;
  • код объекта НВОС;
  • вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции;
  • информация о реализации природоохранных мероприятий;
  • данные об авариях и инцидентах за предыдущие семь лет;
  • декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
  • информация о программе ПЭК.

Одновременно с подачей ДВОС представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Декларация представляется один раз в семь лет при условии, что технологические процессы, качественные и количественные характеристики выбросов и сбросов неизменны. Если изменения произошли до истечения 7 лет, необходимо сначала актуализировать сведения об объекте НВОС, получить новое свидетельство на объект, а затем подать обновленную ДВОС. Порядок актуализации законодательно не утвержден, рекомендации по ее проведению содержатся в Письме Росприроднадзора от 16 марта 2017 г. №АС-03-04-36/5287.

Форма ДВОС и порядок ее заполнения и подачи должны быть утверждены уполномоченным органом власти. Приказом № 509 от 11.10.18 г. Минприроды форма ДВОС утверждена и представлена на регистрацию в Минюст.

Согласно данному приказу, в случае изменения характеристик технологических процессов, источников выбросов внесение изменений в ДВОС проводится одновременно с актуализацией сведений об объекте НВОС.

Кстати!

В опубликованном ранее проекте приказа о форме и порядке подачи ДВОС содержалось указание на то, что она представляется не позднее завершения срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух или разрешения на сброс, полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах II категории. То есть, согласно проекту приказа, разработанные ранее проекты ПДВ и НДС можно было не выбрасывать. Как теперь трактовать нормы законодательства в части срока действия утвержденных нормативов и разрешений – неясно.

В утвержденной форме декларации содержится вся информация в соответствии с приведенными выше требованиями федерального закона. согласно приказу, форма содержит следующие таблицы и формы:

  • Виды и объем производимой продукции за 20__ год – Данные о видах и объемах продукции приводятся на основании данных бухгалтерского учета. Наименования и коды продукции приводятся в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).
  • Информация о реализации природоохранных мероприятий
  • Данные об авариях, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за 20__- 20__ годы
  • Данные об инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за 20__- 20__ годы – Таблицы заполняются на основании сведений «Журнала учета аварий, происшедших на опасных производственных объектах, аварий гидротехнических сооружений» и «Журнала учета инцидентов, происшедших на опасных производственных объектах», заполняемых в соответствии с приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.
  • Масса или объем выбросов загрязняющих веществ – Раздел заполняется юридическими лицами и ИП, осуществляющими деятельность, оказывающую негативное воздействие на атмосферный воздух. Информация будет почерпнута из результатов инвентаризации источников выбросов ЗВ. Нормативы ПДВ будут определяться с учетом рассеивания веществ и непревышения ПДК на нормируемых территориях. Перечень веществ, подлежащих государственному нормированию, утвержден распоряжением Правительства РФ № 1316-р от 08.07.15 г.
  • Масса сбросов загрязняющих веществ – Раздел заполняется лицами, деятельность которых оказывает негативное воздействие на водные объекты. Данные сведения будут браться на основе расчета нормативов допустимых сбросов в водные объекты . Масса сбросов веществ в тоннах в год производится суммированием сбросов в тоннах в месяц, а указанная концентрация веществ в мг/м3 является максимальной за год.
  • Масса или объем образовавшихся и размещенных отходов – Раздел обязаны заполнить лица, деятельность которых связана с образованием и (или) размещением отходов. Фактически любая хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов, поэтому данный раздел будет заполняться всеми лицами, обязанными подать декларацию. Информация об обращении с отходами будет поступать из сводных данных учета движения отходов согласно Приказу Минприроды России от 01.09.2011 N 721.

Нормативы образования отходов не будут рассчитываться в составе ДВОС. Декларируемые количества образующихся и размещаемых отходов будут являться, очевидно, фактическими их количествами за последний год. Согласно Федеральному закону № 219-ФЗ, расчет нормативов образования отходов будет производиться только в рамках получения комплексных экологических разрешений. Напомним, что для объектов II категории природопользователи по желанию имеют право подать заявку на получение КЭР

Номенклатура отходов должна быть приведена в соответствие с Федеральным классификационным каталогом отходов. Образование отходов в год приводится равным максимальному количеству образовавшихся отходов конкретного наименования за период действия декларации (7 лет). Отходы можно размещать только на объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

По сравнению с проектом декларации, в утвержденной ее форме присутствует новый раздел:

  • Масса или объем образовываемых и размещаемых отходов.
    В данном разделе показываются не фактические, а декларируемые на будущие годы количества образования и размещения отходов. Хотя однозначных разъяснений на этот счет в приказе не дано.
  • Информация о программе производственного экологического контроля
    Программа ПЭК составляется на основании требований приказа Минприроды России от 28 февраля 2018 г. № 74.

    Данный раздел ДВОС содержит сведения о дате утверждения программы ПЭК, о государственном органе представления отчета по программе и о дате последнего представленного отчета.

Согласно требованиям федерального закона и приказу № 509, декларация содержит следующие приложения:
Приложение 1. Расчет нормативов допустимых выбросов.
Приложение 2. Расчет нормативов допустимых сбросов.

5. Расчет нормативов допустимых выбросов

Приказ о форме декларации и порядке ее заполнения не содержит конкретных указаний по расчету нормативов выбросов и сбросов. Данные указания будут включены в состав иной нормативной документации.

Так, в августе 2018 года разработан проект Приказа Минприроды России «Об утверждении Методов определения нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

До сей поры расчет показателей выбросов в атмосферный воздух осуществлялся в соответствии с Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия (утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987).

Однако Рекомендации сильно устарели, поэтому для расчета использовалось более современное Методическое пособие по аналитическому контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (Санкт-Петербург, НИИ Атмосфера, 2012 г).

Пособие не является НПА, и его можно считать лишь рекомендациями по разработке, что приводило к отсутствию универсальных требований по разработке нормативов в рамках работы по нормированию выбросов (проекты ПДВ). Проектом об утверждении методов предлагается установить новую единую методику расчета величин допустимых выбросов.

Методика основана на определении нормативов выбросов с учетом рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Таким образом, чтобы подтвердить, что рассчитанные в рамках приложения к ДВОС нормативы выбросов не будут оказывать вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, простого расчета качественно-количественных параметров выбросов будет недостаточно. Необходимо пройти полный путь, аналогичный работе по разработке проекта ПДВ в привычном виде.

Этапы составления приложения в ДВОС:

1) Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ
Инвентаризация источников проводится собственниками данных стационарных источников выброса. Недавно был зарегистрирован в Минюсте Приказ Минприроды России от 07.08.

2018 N 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки», который заменяет «Инструкцию по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу» (утв. Госкомприроды СССР, 1991 г.). Новый приказ вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования. Согласно приказу, инвентаризации подлежат только вещества из перечня, утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 N 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды». В ходе инвентаризации определяется количество источников выбросов, их тип, режимы работы, номенклатура выбрасываемых веществ и масса (объем) выбросов в граммах в секунду и в тоннах в год.

Источник: https://ecopromcentr.ru/dvos/

Искарик
Добавить комментарий