Когда повысят зарплату госслужащим в таможенных органах

Повышение зарплат госслужащим в 2018 году: последние новости в России

Когда повысят зарплату госслужащим в таможенных органах

Последние новости о повышении зарплат госслужащим в 2018 году в России. Сколько будут получать чиновники в новом году и как изменится способ начисления заработной платы? Подробный обзор декабрьских Постановлений Правительства РФ

Чиновники в новом году станут получать больше, теперь официально. Последние новости о повышении зарплат госслужащим в России в 2018 обещают долгожданную индексацию отдельным категориям работников государственного аппарата. Изменения вступают в силу с 1 января 2018 года. Давайте подробнее разберемся, кто станет получать больше, и насколько велики будут изменения в оплате труда.

Также на нашем сайте можно подробно узнать про повышение зарплаты медикам и врачам в 2018 году в России.

Повышение зарплат госслужащим в 2018 году: свежие новости в России

Согласно статистическим данным, на конец 2017 года в государственном секторе в России трудоустроено порядка пяти миллионов человек. Государственные служащие разного ранга и работники государственных учреждений, получающие заработную плату из бюджета страны, составляют огромный экономический пласт.

Размер заработной платы работников госаппарата так или иначе влияет и на размер оплаты труда в частном секторе, поэтому поднятие зарплат госслужащим в 2018 году скажется сразу на нескольких отраслях экономики.

С чем связано повышение?

О планах увеличить размер базового оклада работникам государственного аппарата говорилось достаточно давно.

Свежие новости о повышении зарплат госслужащим в 2018 году в России говорили о разных суммах и разных сроках, что вызывало немало споров.

Вопрос оплаты труда государственных чиновников всегда являлся достаточно острым и вызывал живой интерес. В конце 2017 ситуация, наконец, прояснилась.

Напомним, что с 2014 года действовал мораторий на индексацию заработной платы госслужащих. Фактически, базовая часть была «заморожена» и не соотносилась с инфляцией. Повышение зарплаты происходило, но оно было связано с ростом некоторых коэффициентов, а не базовой части (на основании исключения, прописанного в тексте моратория). 

Средняя зарплата чиновника в 2017 году составляла порядка 99 тысяч рублей (38 – самая низкая, 216 – самая высокая в зависимости от сектора). 

В мае 2017 года Президент РФ издал несколько указов, которые подразумевали повышение заработной платы для госслужащих в 2018 году. Суммы не разглашались.

В декабре 2017 года Президент подписал два Распоряжения Правительства, которые окончательно утвердили майский план и официально подтвердили факт увеличения зарплаты госслужащим в 2018 году.

Известно, что сумма повышения ниже той, что планировалась изначально, так как бюджет страны не располагает необходимыми средствами. В мае планировалось повышение зарплаты госслужащим на 38%, однако размер был снижен до 4%.

5 задач при расчете зарплаты учителю, которые могут вызвать затруднения даже у опытного бухгалтера

Мы изучили вопросы ваших коллег по расчету заработной платы педагогическим сотрудникам. Из них выбрали пять самых каверзных. Чтобы подобные вопросы не поставили вас в тупик, ознакомьтесь с материалом.

Скачать

Каким именно госслужащим повысят зарплату в 2018 году?

Повышение зарплаты госслужащим в 2018 году на 4 процента коснется не всех бюджетников, получающих заработную плату из государственной казны. Индексация ждет только госслужащих. К госслужащим официально относятся специалисты, работающие в организациях государственного сектора, то есть, трудящиеся в области законодательной, судебной или исполнительной власти. 

К ним относятся:

  • работники президентского аппарата (сенаторы, депутаты);
  • налоговики;
  • сотрудники прокуратуры;
  • работники таможенной и миграционной служб;
  • служащие министерств;
  • работники Роспотребнадзора;
  • прочие категории государственных служащих.
Спецвыпуск журнала «Зарплата в учреждении». Доступен для скачивания!Узнайте сейчас: ☑ 3 проблемы, из-за которых контроллеры признают доплаты и надбавки незаконными ☑ 10 подсказок бухгалтеру: как распознать поддельный больничный и принять меры ☑ Образец справки, без которой сотруднику не выдадут дубликат больничного ☑ Как оформить и оплатить работу по инвентаризации, чтобы не оштрафовали ☑ Отпуск начинается в субботу. Это устроит и сотрудника, и учреждениеСКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Повышение зарплаты госслужащим в 2018 году коснется всех категорий работников, от младших специалистов до представителей высших государственных должностей. 

Дополнительные Распоряжения Правительства РФ устанавливают повышение размера оплаты труда еще для двух категорий:

  • гражданский персонал воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
  • работники федеральных госорганов, замещающие должности, не относящихся к категории федеральной государственной гражданской службы (повышение для данной категории составит всего 1,04%).

Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его экспертам «Системы Госфинансы»

Сколько будут получать чиновники в новом году?

Повышение заработной платы государственным служащим в 2018 году составит 4% и 1,04% для отдельной категории работников. Повышение коснется окладной части.

Сегодня месячная заработная плата госслужащего состоит из нескольких частей:

  • должностной оклад (базовая часть);
  • оклад за чин;
  • дополнительные выплаты (надбавка за выслугу лет, премия и т.д.).

Напомним, что предыдущее повышение заработной платы федеральным госслужащим произошло в 2013 году и составляло 5,5%. С тех пор окладная часть ни разу не повышалась. Повышение зарплаты федеральным госслужащим в 2018 году, по словам представителей Правительства, станет вынужденной мерой, призванной сгладить последствия инфляции. 

Следует отметить, что сегодня окладная часть составляет относительно небольшой процент от итоговой заработной платы чиновника. Как правило, основной доход госслужащие получают с премий и разнообразных надбавок. Размер премий практически не регулируется законодательно.

Дополнительные изменения в размере заработной платы госслужащих в 2018 году

Повышение заработной платы госслужащим в 2018 году на 4% будет не единственным изменением для чиновников. В новом году Правительство планирует серьезно пересмотреть не только размер, но и систему начисления заработной платы чиновникам. Предполагается, что повышенный оклад останется, а вот дополнительные надбавки и премии будут убраны

Кроме того, с каждым работником будет подписан договор, в котором будут прописаны нормативы, которые чиновник обязан будет выполнять. Итоговая заработная плата за месяц напрямую будет зависеть от того, насколько качественно госслужащий выполняет свои обязательства. 

Постановление Правительства о повышении зарплат госслужащим в России в 2018 году начинает действовать с 1 января 2018 года.

Напомним, что необходимо каждый год сдавать отчетность по зарплате сотрудников по форме П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников».

Скачать форму П-4

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/102720-povyshenie-zarplat-gosslujashchim-v-2018-godu

Массовое сокращение: как Россия избавляется от чиновников

Когда повысят зарплату госслужащим в таможенных органах

С 2020 года в России начнется реализация реформы в сфере госуправления, рассказала в опубликованном в понедельник интервью РИА «Новости» первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

Реформа приведет к масштабному сокращению «армии» госслужащих и повышению зарплат оставшимся.

«Экономия не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих», — сказала замминистра.

Если сокращение не провести, то зарплаты чиновникам правительство в дальнейшем сможет индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим в бюджете придется искать дополнительно по 100 млрд рублей в год.

Фронт-офис для бюрократов

Реформа пройдет, по словам Нестеренко, в два этапа. На первом этапе это произойдет «автоматически».

В 2020 году численность сотрудников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти сократят на 10%, а территориальных органов — на 5%.

К 2021 году этот показатель в регионах достигнет 15%.

На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности чиновников. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств будут укрупнены и преобразованы в филиалы без статуса юридического лица.

«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — пояснила замминистра Нестеренко.

На прошлой неделе президент РФ Владимир Путин повысил зарплаты некоторым категориям госслужащих с 1 октября. Указ опубликован на портале правовой информации.

Оклад увеличится как раз на уровень инфляции — на 4,3%. Зарплата повысится у сотрудников МИД, диппредставительств, консульских учреждений, а также у гражданских служащих в соответствии с их чинами.

Документ вступил в силу со дня его подписания.

Работникам бюджетной сферы, которые не попали под действие указа президента, 1 октября 2020 года все равно проиндексируют зарплаты — на 3,8%. Об этом сообщила 13 сентября вице-премьер Татьяна Голикова.

Как отмечается, индексация коснется трудящихся в учреждениях социальной сферы и науки, ветеринарных лабораториях, гидрометеорологической службы, медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.

Повышать, нельзя сокращать

Ранее 13 сентября в интервью РИА «Новости» председатель Общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков оценил идею повысить зарплату госслужащим, в частности, полицейским.

Зарплаты полицейским необходимо повышать, но нельзя сокращать штат, особенно тем, кто работает на «земле». Низовые сотрудники уже сейчас перегружены работой, отметил Цветков.

Днем ранее глава Сбербанка Герман Греф, в прошлом министр экономики, предложил поднять зарплаты в полиции в 3-4 раза, сократив соответственно численность сотрудников.

«Мы можем радикально сократить расходы бюджета сегодня. Мы можем тем же самым милиционерам и так далее поднять зарплату в три, в четыре раза, соответствующим образом их сократив, они не нужны в таком количестве. Чиновников — сократить», — сказал Греф, выступая на Московском финансовом форуме.

Греф добавил, что таким образом можно значительно снизить расходы госбюджета.

Эксперт лишь частично согласен с такой позицией. «Зарплаты в полиции, безусловно, нужно повышать, равно как и соцобеспечение сотрудников, и мы об этом постоянно говорим… Но ни о каких сокращениях, тем более в несколько раз, не может быть и речи», — считает Цветков.

По его словам, уже прошедшие ранее сокращения привели к недокомплекту в подразделениях уголовного розыска, дознания, ППС, участковых.

Сегодня эти сотрудники перегружены работой, а это приводит лишь «к ухудшению криминогенной обстановки», заключил Цветков.

Он отметил, что общество удивлено самим фактом обсуждения вопросов о возможных сокращениях. «У нас общество обеспокоено тем, что полиции «на земле», то есть на улицах, почти нет. Самый красноречивый пример – нехватка сотрудников ГИБДД», — подытожил эксперт.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что точка зрения Грефа об оптимизации зарплат госслужащих заслуживает внимания. «Он вовлечен во многие процессы в экономике, в инновационной деятельности в нашей стране, поэтому, конечно, его точка зрения важна», — сказал он.

Напомним, в 2000-2007 годах Греф занимал должность министра экономического развития и торговли России. Он считается автором первой в новой России административной реформы, реализовать которую, в прочем, не удалось.

Песков добавил, что Греф высказывает много экспертных идей и у него есть «изрядный опыт», в том числе работы в правительстве и в управлении Сбербанком. В связи с этим его точка зрения принимается во внимание, добавил пресс-секретарь президента.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/09/23/12669529.shtml

Когда увеличат зарплату госслужащим

Когда повысят зарплату госслужащим в таможенных органах

Правительство России планирует резко увеличить так называемую «материальную мотивацию» чиновников разного уровня.

Когда увеличат зарплату бюджетникам?

Правительство России планирует резко увеличить так называемую «материальную мотивацию» чиновников разного уровня.

Связано это, по всей видимости, с необходимостью эффективной реализации мероприятий, предусмотренных новыми «майскими» указами президента.

В частности, речь идет о национальных проектах, за участие в реализации которых, в том числе, и предусмотрено дополнительное стимулирование чиновников и госслужащих разного уровня. Согласно планам правительства, в 2019 году на «материальную мотивацию» чиновников будет направлено из федерального бюджета 138,6 миллиарда рублей (на 39 млрд больше, чем планировалось ранее).

В 2021 году предусмотренная сумма еще больше: 284,4 миллиарда рублей.

Когда и на сколько увеличат зарплату бюджетникам в 2018 году

Суммы, предусмотренные на 2020-2021 годы, будут направлены на поэтапное увеличение постоянной части зарплаты чиновников и госслужащих, на материальное стимулирование, а также на пенсионное обеспечение.

Всего за два года федеральному бюджету это обойдется почти в полтриллиона рублей – 493 миллиарда.

  • В 2019-2020 годах в Грузии повысят зарплату 7 526 военнослужащим соответственно их званиям, об этом заявил премьер-министр страны Мамука Бахтадзе журналистам.
  • “Хочу напомнить, что в то же время с весны 2018 года сотрудникам МВД, почти 14 тысячам граждан, повысили зарплаты, этот процесс продолжится.
  • В 2019 году должностной оклад повысится на 250 лари также для работников пограничной полиции и персонала, обслуживающего суда береговой охраны. С первого января планируется повышение зарплат и для работников других отделов МВД”, – заявил Бахтадзе.
  • Бахтадзе отметил, что в то же время произойдет и повышение зарплат для сотрудников специальной службы государственной охраны.
  • Ранее в министерстве образования, науки, культуры и спорта заявили, что с 2019 года начнут повышать зарплаты педагогам, директорам и сотрудникам администраций школ Грузии.

“С первого января 2019 года размер минимальной заработной платы, по нашим расчётам будет составлять порядка 42 тысячи 500 тенге. Среди них есть категории, в основном это рабочие первого, четвертого разряда, специалисты со средним образованием или имеющие небольшой стаж трудовой деятельности.

По поручению Главы государства, для 275 тысяч гражданских служащих будет повышен размер заработной платы. Мы посчитали, что примерно 275 тысяч человек будут иметь право на повышение должностного оклада, для этого им из государственного бюджета будет профинансировано увеличение заработной платы по всем бюджетным организациям”, – сказала Мадина Абылкасымова в кулуарах заседания Правительства.

Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году последние новости

“В среднем по различным категориям, для кого-то рост составит порядка 19%, а для кого-то может составить 50% и выше. В связи с тем, что у них выросла минимальная заработная плата, у них пропорционально будет увеличиваться оплата труда.

  • Потому что согласно Трудовому кодексу, заработная плата не может быть ниже размера минимальной заработной платы”, – отметила министр.
  • Государственный сектор России – это обширная сфера, в которой трудоустроено огромное количество людей.
  • Согласно статистической информации от начала 2017 года, на должностях непосредственно госслужащих и в качестве сотрудников госучреждений работает около 5,4 миллионов россиян, которые получаю оклады из бюджета страны.

Напомним, что на протяжении последних нескольких лет (а именно – с 2014 года) заработная плата госслужащих и муниципальных работников была подвергнута мораторию на повышение.

Тем не менее, исходя из майских указов Владимира Путина, в 2018 году им должны с лихвой окупить период ожидания, проиндексировав оклады сразу в полтора раза.

На сколько повышают зарплаты бюджетникам с 1 января 2018 г?

Естественно, что момент повышения зарплат вызывает интерес как у самих представителей госсектора, так и у простых россиян, ведь, как показывает российская практика, их реальные доходы часто являются тайной.

Однако не так давно бывший глава Министерства финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что консолидированный бюджет страны на сегодняшний день не располагает достаточными средствами для того, чтобы произвести такое значительное повышение зарплат.

Впрочем, это заявление не вызывает удивления – кризисные явления в экономике, нестабильность валютного курса, необходимость погашать внешние долги и неустойчивые котировок на рынке черного золота не дают соответствующей возможности.

Повышение зарплаты госслужащим в 2019 году – последние новости

Конечно, можно использовать для повышения окладов средства региональных бюджетов, однако их наполняемость тоже оставляет желать лучшего.

Кроме того, эти средства нужны для ремонта школ, детсадов и медицинских учреждений.

  • В итоге было сказано, что указы президента выполняться будут, но, скорее всего, не в полном объеме и в отношении лишь некоторых категорий чиновников.
  • Повышение будет происходить не одномоментно, а постепенно.
  • Давайте разберемся, на какие оклады могут рассчитывать госслужащие в 2018 году.

Согласно нормативной трактовке, к числу госслужащих относятся специалисты, исполняющие обязанности в рамках службы в организациях и учреждениях государственного сектора.

Данная категория в Российской Федерации представлена работниками, трудящимися на благо законодательной, исполнительной и судебной власти.

По сути, это работники президентского аппарата и налоговой инспекции, специалисты, занятые в миграционной службе, лица, работающие в таможенных органах, специалисты из Роспотребнадзора и Росреестра, сотрудники пограничной службы, сенаторы, представители министерств, прокуроры, сотрудники мэрий, депутаты и так далее.

В 2020 году на эти цели будет направлено 208,9 миллиардов рублей (на 109 млрд больше, чем планировалось).

Как уже было сказано, несколько последних лет в России действует мораторий на повышение заработной платы государственным служащим.

Кому в Украине реально поднимут пенсии и на сколько новая

Тем не менее, в 2018-2019 годах оклады тех, кто служит в госсекторе, могут резко взлететь вверх – в рамках компенсации ущерба за годы моратория предложено повышение в размере 38% текущего уровня оплаты труда.

  • Средняя сумма заработной платы чиновников сегодня измеряется цифрой 99,9 тысяч рублей.
  • При этом, согласно информации из источников Росстата, текущие зарплаты государственных служащих характеризуются следующими цифрами: Однако вопрос с региональными решениями на 2017 год требует отдельного обсуждения.
  • Конечно, большая часть чиновников на местах не решилась нарушить президентский указ о продлении моратория – Омская, Тюменская, Ростовская области, Ставропольский и Приморский края подтвердили, что в местных бюджетах не предусмотрено средств на индексацию окладов.
  • Однако в президентском указе есть небольшая лазейка, которой чиновники не преминули воспользоваться.

В документе сказано, что заработную плату запрещено подвергать индексации, то есть – увеличивать её всем категориям на один и тот же коэффициент.

Повышение зарплаты судьям в 2019 году когда и на сколько повысят

Но вот про отдельно взятое увеличение оплаты труда там не сказано ни слова.

  • Так что, если опираться на данные, представленные Роскомстатом, коэффициент среднемесячного уровня оплаты работы тех, кто занят в представительствах министерского сектора и центральных ведомствах, еще в 2016 году ознаменовался ростом в 103,5%, а у работников региональных ведомств – в 107,7%.
  • Как показывают последние новости, вполне возможно, что в 2017 году некоторые категории чиновников все-таки получат повышение окладов и на общефедеральном уровне.
  • В их число могут войти судебные и министерские работники, сенаторы, депутаты и представители генпрокуратуры РФ.
  • Предполагается, что для реализации данной цели будет выделено 47,5 миллиардов рублей.

В 2018 году чиновникам нужно приготовиться к тому, что система оплаты их труда будет подвергнута некоторым изменениям.

Кроме факта повышения гарантированной части окладов, правительство сообщило, что данную сферу ждут инновации.

Они направлены на выявление зависимости заработной платы от того, насколько эффективно работает отдельно взятый представитель госсектора.

Новый порядок назначения пенсии госслужащим

В законопроекте про бюджетную политику на 2018 год сказано, что категории государственных служащих в два раза следует повысить оклады. При этом около 380 млрд предусмотрено в рамках дополнительного стимулирования госслужащих, из которых 193 млрд будет освоено уже в 2017 году. будет повышен на 38%, ежемесячный оклад составит примерно 140000 р.

По словам Олега Митволя, ранее занимавшего должность замруководителя Росприроднадзора, в среде чиновников наблюдается довольно резкая дифференциация доходов, так что нельзя повышать оклады в одинаковых пропорциях.

VoxUkraine

Когда повысят зарплату госслужащим в таможенных органах

Вопрос повышения зарплат госслужащим и бюджетникам включают практически в каждую программу антикоррупционных реформ во многих странах. Впрочем, общество относится к нему очень чувствительно.

Люди не хотят, чтобы чиновники получали высокие зарплаты из-за коррумпированности последних.

Реформаторы, в свою очередь, утверждают, что нельзя иметь честное и эффективное государство пока чиновники получают мизерные зарплаты.

VoxCheck анализирует последние исследования на эту тему, чтобы расставить точки над «и». Достойные зарплаты – необходимое условие эффективной госслужбы. Но не достаточное. Бороться с коррупцией они помогают лишь в сочетании с эффективным контролем злоупотреблений.

Аргумент ЗА №1. Коррупция является компенсацией низкой зарплаты

Низкая зарплата чиновника, руководителя государственного предприятия или бюджетного работника повышает его стимулы искать источники дополнительных доходов. Так звучит типичный аргумент в пользу повышения зарплат.

Государственные должности позволяют распоряжаться чужими деньгами и судьбами, поэтому служащий, который мало зарабатывает, вполне может воспользоваться этим для собственного обогащения.

Если брать такой аргумент в чистом виде, то госслужащие и бюджетные работники злоупотребляют должностями и прибегают к взяточничеству, чтобы довести свои доходы до оптимального уровня и покрыть основные жизненные потребности. 

В конце концов, сложно ожидать, что полицейский, врач или сотрудник органов самоуправления будет эффективно выполнять свою работу и удержится от злоупотреблений, если зарплата не покрывает его базовые потребности или потребности его семьи. К тому же, низкая зарплата снижает ценность работы для работника, что также может склонять к коррупционным действиям. Ведь потеря низкооплачиваемой работы не является большим наказанием, поскольку такую ​​работу несложно найти. 

Это особенно актуально в случае должностных лиц и бюджетных работников среднего звена, которые зарабатывают мало и берут взятки, чтобы компенсировать низкие доходы.

но…

Но такой аргумент срабатывает не всегда, поскольку иногда коррупционные доходы позволяют удовлетворить потребности, которые сложно назвать типичными или базовыми.

Аргумент ЗА №2. Низкие зарплаты не позволяют привлекать качественных работников на госслужбу

Другой аргумент в пользу высоких (иногда сверхвысоких) зарплат госслужащим – необходимость конкурировать с частным сектором за качественные кадры. Недостаток высококлассных специалистов и сложность их обучения повышает конкуренцию за них.

Частный сектор, обладающий большей гибкостью в установлении зарплат, способствует их росту. Итак, у работников госсектора появляются стимулы переходить в частные компании.

Это особенно касается оплаты труда топ-менеджеров крупных государственных корпораций или экспертов высших органов власти. Их зарплаты должны не только покрывать достойный уровень жизни, но и убедить отказаться от альтернативы в частном секторе.

Ситуация может дополнительно усложняться низкой репутацией государственной службы или необходимостью одновременно привлекать значительное количество работников для внедрения тех или иных реформ. 

Этот аргумент часто используют для обоснования сверхвысоких зарплат и бонусов топ-менеджерам государственных компаний и чиновников. Впрочем, он может касаться и работников низшего звена. Хорошие врачи или учителя также не заинтересованы работать за низкую зарплату, если у них есть лучшие альтернативы в частном секторе или, например, за рубежом.

Аргументы против высоких зарплат

Типичные аргументы против часто связаны с вопросом справедливости. Например, люди не поддерживают повышение зарплат чиновникам, если считают, что те коррумпированы. Этот аргумент может также звучать как “сначала – борьба с коррупцией и эффективность, затем – высокие зарплаты”.

Впрочем, если низкие зарплаты и вправду увеличивают стимулы к коррупции, этот аргумент имеет серьезные недостатки.

Он заводит дискуссию в замкнутый круг: зарплаты остаются низкими, потому что все понимают, что чиновники берут взятки; а чиновники продолжают брать взятки, в частности, потому что зарплаты низкие. 

Другой довод против касается мотивации. Установление слишком высоких зарплат может привлекать на госслужбу людей, которых интересуют прежде всего деньги.

Это может создавать дополнительные риски злоупотреблений.

К тому же, это плохо согласуется с самой идеей государственной службы, которая, в своей некоррумпированной версии, должна привлекать людей, способных и заинтересованных в том, чтобы заботиться об общественном благе. 

Как правило, зарплаты в государственном секторе немного ниже, чем в частном. Но разница компенсируется во-первых, стабильностью работы (госслужащих труднее уволить, чем работников частных компаний), а во-вторых, убеждением работников в том, что они выполняют важную социальную миссию.

Что работает, а что нет: результаты исследований

Мировой опыт показывает, что корреляция между зарплатами чиновников и коррупцией отрицательная. В странах, где зарплаты госслужащих выше (относительно зарплат на аналогичных должностях в частном секторе), общий уровень коррупции ниже.

И наоборот – там, где относительные зарплаты чиновников низкие, коррупция более распространена. Впрочем, такая корреляция ничего не говорит о причинно-следственных связях и не означает, что за повышением зарплат обязательно следует снижение коррупции.

Поэтому исследования опыта отдельных стран показывают смешанные результаты.

Например, в Индии в 1997 году зарплаты таможенников повысили вдвое. Но это не повлияло на рост таможенных поступлений, что кроме прочего означало, что служащие продолжали брать взятки, как и раньше.

Экономисты, исследовавшие проблемы этой реформы, показали, что причина может быть в очень высоких таможенных тарифах, действующих в Индии в то время.

Торговые барьеры создавали настолько значительные возможности для коррупции, что даже двукратное повышение зарплаты не служило достаточным стимулом для отказа от них (Mishra et al. 2008).

То есть повышение зарплат работает не очень хорошо, если коррупционная рента слишком высока. Более того: высокие зарплаты могут служить дополнительным прикрытием для коррупционеров, ведущих роскошный образ жизни.

Это описывают исследователи коррупции Рэй Фисман и Мириам Голден в своей книге, ссылаясь на слова индийского чиновника в отставке. Из интервью бывшего таможенника, который описывал реформу, повышение зарплат даже упрощало жизнь таможенникам-коррупционерам.

Им стало легче объяснять свое состояние и роскошный образ жизни государственным аудиторам. 

Другая проблема, которая может приводить к недейственности более высоких зарплат в борьбе с коррупцией – устоявшиеся коррупционные нормы. Если в среде политиков или чиновников складывается ситуация, где все окружающие вовлечены в незаконную деятельность и ведут роскошный образ жизни, зарплат может быть недостаточно. 

Зарплаты действуют как положительный материальный стимул, снижая потребность в незаконных доходах. Но они никоим образом не влияют на риски быть наказанным.

Поэтому коррупционер может сам решать, отказываться ли от коррупционных доходов, когда и на официальные можно жить.

При отсутствии гарантированного наказания устойчивые коррупционные нормы в организации и толерантное отношение к роскоши среди должностных лиц стимулируют не отказываться от взяток даже если официальные доходы растут.

Поэтому кроме положительных материальных стимулов, таких как достойные зарплаты, важны также негативные социальные стимулы – общественное давление со стороны граждан и честных коллег внутри организации.

Ведь сложно нарушать законы, когда окружающие их придерживаются.

С одной стороны, растет вероятность быть разоблаченным и наказанным, с другой – нарушитель сталкивается с постоянным психологическим давлением и общественным неприятием.

В то же время, в очень коррумпированной среде социальные факторы теряют свою действенность. Коррупционеры не слишком страдают от чувства вины и оправдывают свое поведение тем, что так устроен мир и так делают другие. Поэтому с повышением зарплат общество скорее всего получит таких же коррумпированных, но немного более богатых чиновников. 

Впрочем, это не значит, что зарплаты абсолютно не важны для снижения коррупции, или что их можно повышать только когда проблема коррупции полностью решена. Факты лишь говорят, что зарплаты не могут быть эффективным антикоррупционным инструментом сами по себе.

Не «пряником» единым: что делать

Эффективное наказание. Чтобы зарплаты работали на снижение коррупции, нужно эффективное наказание за злоупотребления. Это означает, что вероятность быть наказанным, умноженная на “объем” наказания превышает возможные коррупционные доходы.

“Объем” может включать как прямое наказание (потеря зарплаты в результате увольнения, штрафы, заключение), так и косвенное – уничтожение репутации и соответственно возможности найти хорошую работу в частном секторе.

Конечно, если вероятность наказания низкая, стимулы вести себя честно будут также низкими. 

Более высокая зарплата повышает цену потери работы вследствие коррупции. Если низкооплачиваемый чиновник теряет работу из-за взяточничества, это не станет для него большой проблемой. Есть много других возможностей заработать мало. Но если поднять зарплату вдвое или втрое с одновременным увеличением вероятности быть наказанным за злоупотребления, найти альтернативу будет сложнее. 

Таким образом, зарплаты и правосудие работают как взаимодополняющие инструменты. Зарплаты без правосудия не создают достаточно стимулов для отказа от коррупции. А правосудие без зарплат не снижает материальные стимулы к взяточничеству.

К такому выводу пришло исследование экономистов Рафаэля Ди Телла и Эрнесто Шаргородского. Они изучали коррупцию в государственных закупках больниц Буэнос-Айреса. После повышения зарплат работники госпиталей начали закупать необходимые товары за более низкими ценами.

Это среди прочего означало, что более высокие доходы снижали размеры “откатов”, которые работники получали от поставщиков.

Но это срабатывало только после проведения других антикоррупционных мер, таких как улучшение мониторинга закупок и более строгий контроль над злоупотреблениями (Di Tella, Schargrodsky 2003).

Разрыв коррупционных сетей и изменение норм. С коррупцией особенно трудно бороться, когда она становится нормой в рамках организации. Чиновник, берущий взятки и ведущий роскошный образ жизни, может быть спокоен, если его коллеги делают то же самое. Зато наличие некоррумпированных коллег увеличивает риски быть разоблаченным.

Поэтому надежная стратегия для снижения коррупции – обновление личного состава чиновников с одновременным увеличением прозрачности процессов и усилением мониторинга злоупотреблений.

Это разрывает сеть коррупционеров и может способствовать установлению новых норм в организации, когда к коррупции и незаконно приобретенной роскоши не относятся толерантно.

Увольнение коррупционеров и увеличение прозрачности государственных органов могут сработать лучше, если одновременно снижать стимулы для незаконных действий, например, путем установления достойной зарплаты.

Многочисленные исследования показывают, что это срабатывает и на уровне стран. Успешные экономические преобразования удались прежде всего тем постсоветским странам, где произошло обновление политической элиты и были созданы демократические ограничения на злоупотребление властью.

VoxUkraine — унікальний контент, який варто читати. Підписуйтесь на нашу e-mail розсилку, читайте нас в і , дивіться актуальні відео на .

Ми віримо, що слова мають силу, а ідеї – визначний вплив. VoxUkraine об’єднує найкращих економістів та допомагає їм доносити ідеї до десятків тисяч співвітчизників.

Контент VoxUkraine безкоштовний (і завжди буде безкоштовним), ми не продаємо рекламу та не займаємось лобізмом.

Щоб проводити більше досліджень, створювати нові впливові проекти та публікувати багато якісних статей, нам потрібні розумні люди і гроші. Люди є! Підтримай VoxUkraine. Разом ми зробимо більше!

Внимание

Автор не является сотрудником, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирования ни от одной компании или организации, которая имела бы пользу от этой статьи, а также никак с ними не связан. 

Источник: https://voxukraine.org/ru/ne-pryanikom-edinym-pomogayut-li-vysokie-zarplaty-borotsya-s-korruptsiej-na-gossluzhbe/

Будут ли повышать зарплаты госслужащим в 2019 году

Когда повысят зарплату госслужащим в таможенных органах

Среднемесячная зарплата госслужащего в России составляет около 132 500 руб., в 2019 г. прогнозируется ее рост до 137 800 руб.

В реальности она существенно разнится в зависимости от уровня чиновника: место в аппарате Президента приносит своему обладателю более 200 тыс. руб. в месяц, доход обычного специалиста I категории колеблется на уровне 26 тыс. руб.

Вместе с повышением вознаграждений планируется введение нового критериального подхода к начислению мотивационных доплат.

Последняя индексация заработных плат государственных служащих выполнялась в 2013 г. Заморозка доходов чиновников была осуществлена с целью экономии бюджета в тяжелое для страны время.

Новость о повышении окладов впервые прозвучала в конце 2017 г. Представители Министерства труда и социальной защиты РФ официально заявили, что первая индексация произойдет в 2019 г., вторая последует за ней в 2020 г.

Основой механизма реформирования системы оплаты труда госслужащих послужит критериальный принцип. Он необходим для выполнения основной его цели — привлечения молодых кадров, способных эффективно и быстро решать наболевшие вопросы, и сокращения общего числа чиновников.

На заметку! Будет ли производиться повышение зарплат бюджетникам?

Рисунок 1. Увеличение доходов сотрудников государственного аппарата.

На сколько и как будут повышать зарплату

Рост доходов чиновников в ближайшие годы будет иметь свои особенности. Каждая индексация зарплаты позволит увеличить оклад работника на 4%.

На сегодняшний день ежемесячное вознаграждение госслужащего состоит из нескольких частей:

  • должностного оклада;
  • оклада по чину;
  • доплаты за выслугу лет;
  • доплат за повышенную сложность работы, секретность.

Таблица 1. Виды и размер доплат к окладу чиновника в 2018 г.*

Вид доплатыВеличина доплаты, %
За выслугу лет (стаж до 5 лет)15
За выслугу лет (стаж от 5 до 10 лет)20
За выслугу лет (стаж от 10 до 20 лет)30
За секретность или особую сложность60–200

* По данным информационно-аналитического портала 1RRE

Предполагается, что индексация затронет базовые составляющие окладов. Серьезные изменения коснутся стимулирующих выплат, которые, по всей видимости, не будут сохранены в привычных масштабах. Они перестанут носить повсеместный характер: реальное выполнение требуемых условий и факты переработки каждому сотруднику понадобится доказывать индивидуально.

В 2019 г. на такие доплаты в бюджете государства заложено 380 млрд руб. На улучшение финансирования смогут рассчитывать молодые специалисты, поскольку существует необходимость привлечения в госаппарат активных квалифицированных сотрудников.

Рисунок 2. Григорий Ведехин — глава поселковой администрации Хани Нерюнгринского района и самый молодой чиновник высокого уровня в России

Когда будет производиться повышение зарплат

Увеличение зарплат работников госаппарата будет выполняться одновременно с индексацией окладов военных, а именно не ранее 1 октября 2019 г. Критериальный принцип, призванный оптимизировать деятельность и состав муниципальных служащих, на данный момент времени не готов, разработка ведется в уполномоченных государственных органах.

Его вступление в силу назначено на начало 2019 г. В течение года будет утвержден конечный вариант новой системы оплаты труда.

Динамика роста доходов госслужащих России

Статистические исследования показывают уверенный рост доходов государственных служащих, несмотря на официальные заявления о заморозке зарплат в данном секторе. Подобная динамика возможна из-за сокращений штата, особенно увольнения чиновников с низкооплачиваемых должностей.

Таблица 2. Динамика роста зарплаты чиновников с 2006 по 2018 гг.*

ГодРазмер зарплаты, руб.
200620 200
200942 500
201260 100
201469 500
201595 000
2016115 700
2017119 000
2018132 500
2019137 800

* По данным Visasam, 1RRE

Рисунок 3. График роста среднемесячной заработной платы государственных служащих. Источники: Visasam, 1RRE

Кто относится к категории госслужащих

Категория государственных служащих включает тех, кто трудится в федеральных и региональных законодательных и исполнительных органах, судах. К ним относятся сотрудники:

  • аппарата Президента РФ;
  • подразделений Прокуратуры;
  • отделений Налоговой службы;
  • Росреестра;
  • Роспотребнадзора;
  • Миграционной службы;
  • Таможенной службы;
  • Пограничной службы;
  • Администраций, Заксобраний и иных подобных учреждений.

По мнению экспертов, административный аппарат России остается перегруженным, несмотря на данные Росстата о проводимых внутри его сокращениях. Так, в 2016 г. было достигнуто снижение численности чиновников на 10%.

Официально утверждается, что из бюджета страны финансируется около 5,4 млн рабочих мест для госслужащих, причем некоторые из них отличаются чрезвычайно высоким уровнем содержания. В дальнейшем такие сотрудники получают улучшенное пенсионное обеспечение.

Рисунок 4. Чиновники России

Какова средняя зарплата госслужащих сейчас

Доходы работников государственного органа напрямую зависят от их статуса:

  1. В правительственном аппарате средний доход служащего превышает 227 тыс. руб. в месяц.
  2. Место в Совете Федерации позволяет иметь ежемесячный доход в размере 180,2 тыс. руб.
  3. Среди ведомств и министерств наибольшие зарплаты получают специалисты Федерального казначейства — 160 тыс. руб. в месяц.

Рисунок 5. Федеральное казначейство России

Резюме

Повышение окладов государственным гражданским служащим и одновременное реформирование системы оплаты их труда с помощью критериального подхода призваны повысить привлекательность работы такого рода для молодых образованных россиян. Новая система должна мотивировать высококвалифицированных специалистов к трудоустройству, а действующих сотрудников к расширению своих компетенций, получению дополнительного высшего образования.

Ожидается, что здоровая конкуренция в среде госслужащих оживит деятельность кадрового состава за счет роста его квалификации и заинтересованности в рабочих местах.

: зачем нужны дополнительные финансовые мотивации для госслужащих и какие объемы средств закладываются на их осуществление:

Источник: https://yakapitalist.ru/finansy/povyshenie-zarplaty-gossluzhashhim/

Искарик
Добавить комментарий